“第一，前期准备，巩固地方根基。”

府衙踱步声愈发凝重，像是踏在众人心间。

“如今吾等必须尽快完成‘保境安民’，边军还不知道这边的消息，我们要做的就是逐步掌控军权。”

“同时通过控制延按府下辖衙门，掌控赋税，司法，形成平和过度的假象。”

“与此同时，经济和储备必须提上日程，盐和粮草是重中之重。”

这次阎赴话音刚刚落下，张炼便眼前一亮。

陕北事实上拥有丰富的盐铁资源，花马池盐储量丰富，其次更是边军补给的商业要道。想要大量搜集粮食和盐铁，并不难。

张炼甚至有些亢奋的思索着，他们完全可以借着控制此地，缔造商业道路，购置或囤积火药等违禁品。

“第二，中期开始扩张。”

阎赴如今站在窗前，风声呼啸，从他老旧的衣袍上掠过。

“养寇自重的路子很重要，黑袍军必须继续保留‘流寇’形象，向周边州府县城缙绅劫掠，吾等再以平乱名义出兵剿匪，一步步扩张控制区域，包括绥德，榆林等地。”

“同时开始构建属于自己的情报网，一方面麻痹朝廷，一方面接触边军，以协防俺答部等名义，架空各个区域。”

“第三，等到割据彻底完成后，再尝试控制潼关等地，掌控朝廷西进通道，分兵辖制庆阳，平凉，做出关陕防线！”

“这期间，吾等必须一方面向朝廷‘上表忠心’，一方面观察拖延。”

阎狼，赵渀两人对视一眼，只觉心中震荡，惊叹看着窗边的魁梧青年。

大人的计划之详细惊艳，步步为营，实在令人难以相信。

他不光在算计朝廷，更是将官吏缙绅，乃至于边军，外敌都计算在内了！

一时间，众人纷纷拱手，愈发郑重期待。

阎赴看着几人身影，却远没有他们那样兴奋。

计划很稳，但谁也不知道接下来的变化，朝廷如今一个小小的动向，都极有可能造成他们全盘否定接下来的规划。

至少，很快他们就要面对朝廷关于此次延按府之变的关注。